法律主观。一般情况是到被告所在地，但是侵权的可在侵权地起诉，民间借贷纠纷 可在出借人所在地等，要看纠纷的类型。如果被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民 管辖。《 民事诉讼法 》第二十三条规定，因 合同纠纷 提起的 诉讼 ，由被告住所地或者 合同履行 地人民管辖。