法律分析。村干部挖沙向水利行政主管部门举报，其是各行政区域的河道主管机关。行为人在河道管理范围内进行采砂、取土等活动的，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准。《中华人民共和国河道管理条例》第四条。水利行政主管部门是全国河道的主管机关。各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。