行为人有以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。对于以营利为目的但是不构成刑事犯罪的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。一、网赌属于刑事还是行政。普通公民仅仅是参与网络的话，一般是不构成刑事犯罪的，但是构成行政违法，会受到罚款或者行政拘留，具体的处罚根据情节严重判断。但是如果以营利为目的，聚众或者以为业的构成罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。二、网赌银行卡被冻结了可以提前解封吗。参与网络是违法行为，具体处罚要结合情况确定。如果是以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；以营利为目的聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。