从抽象意义而言，应当明确自诉制度的实质是什么，它是以贯彻国家的管理精神为主，还是以贯彻当事人之间的意思自治为主，如果是前者，则，无论当事人之间达成何种协议，只要没有国家司法机关的确认，它都应当是无效的。易言之，自诉人也就当然存在自诉权，如果国家采用放任的管理态度，则，只要当事人双方达成的协议不违背国家法律的规定，则应当确认协议的约束力，在协议达成之后，如果被害人一方明确在协议表示放弃自诉权的，则应当视为自诉人已经原则上放弃了自诉权，但是，如果有例外情况的，则应由其继续行使自诉权。由此可见，确定自诉制度的精神实质，是解决问题的关键。”从其罗列的顺序来看，无论是对犯罪的惩罚，还是对无罪人的保护，都体现了国家的职权主义思想。此时，需要考察的是，究竟应当以哪一个管理准则作为处理自诉案件的精神实质