一、应立案而不立案如何处理。根据《刑事诉讼法》第的规定，人民依法对刑事诉讼实行法律监督。在立案阶段，认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民有权要求机关说明不立案的理由，如果认为不立案的理由不能成立，有权通知机关立案，机关接到通知后，应当及时进行立案侦查。