法律分析。连带担保人不是债务人。法律依据。《中华人民共和国民法典》 第六百八十三条 机关法人不得为保证人，但是经批准为使用外国或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。