律师分析。两者不一样会形成交叉卡，交叉卡指申请人发卡地与实际参保地（居住地）（以下统一称参保地）不一致，导致申请人社保卡异地发放的情况。分为两种情况：第一种，本市为发卡地，申请人现参保地为异地；第二种，本市为现参保地，发卡地为省内异地。【法律依据】。《中华人民共和国社会保险法》。第七条 社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。县级以上地方社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。第 社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个益记录、社会保险待遇支付等工作。