法律主观。驾驶证实行的是记分制，不是扣分制，不存在不够扣的问题。驾驶证记分达到12分的，机关交通管理部门有权扣留其驾驶证，并且驾驶人应当按照规定进行相关的学习后，取得考试合格的，才能取回驾驶证。记分达到24分的，需要进行路考。法律客观。