法律分析。悬赏通缉（告）作为机关刑事侦查中行之有效的破案措施，具有行政合同的法律性质。违反行政合同，机关应该承担违约责任。法律依据。《中华人民共和国民法典》 第三百一十七条 权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履行义务。