法律分析。机关出钱。有地受害者家属当老板地，有钱人家地，也可以自己出钱提高悬赏。法律依据。《机关办理刑事案件程序规定》 第三百四十条 已被决定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃的，可以通过网上工作平台发布犯罪嫌疑人相关信息、拘留证或者逮捕证。各地机关发现网上逃犯的，应当立即组织抓捕。