法律主观。外地人可以在上海补办身份证，流程为：携带目前所在城市的居住证，户口本的单页原件和复印件。本人到居住地机关居民身份证异地受理点申请，填写《居民身份证异地受理登记表》，缴纳证件工本费即可。法律客观。《中华人民共和国居民身份证法》。第十二条；