如果的清淤工程是在合法的情况下进行，那么卖沙并不一定违法。但是，如果没有依法办理相关手续或未经授权擅自出售沙子，则违反了相关法律法规，并可能构成行政违法行为甚至犯罪行为。具体来说，在进行清淤工程时，需要遵守环保、土地利用等相关法律法规，确保其工程的合法性和合规性。同时，在卖沙时，也需要遵守国家和地方相关法规，例如掌握销售资质、遵守定价原则、确保沙子来源合法等等。因此，如果清淤工程卖沙符合法律法规要求，依法办理了相关手续，并按规定出售沙子，就不属于违法行为。河道清淤属于水利还是市政。河道清淤通常属于水利范畴。水利工程包括河道治理、防洪排涝、水源工程、水利水电等内容，其中河道治理包括河道清淤等工作。市政工程则主要涉及城市基础设施建设，如道路、桥梁、给排水等。