律师解答。基本养老金调整是一项社会，要突出保基本兜底线功能，确保退休人员基本生活。国家根据职工平均工资增长、物价上涨和经济社会发展情况，适时提高基本养老保险待遇水平。2020年我国城镇职工平均工资和物价都有一定程度的上涨，但受新冠肺炎疫情影响目前经济还处于逐步恢复过程中，综合考虑多种因素，2021年按照4.5%的比例继续调整提高退休人员基本养老金，既有利于保障广大退休人员的基本生活，也体现了“尽力而为、量力而行”的要求。【法律依据】。