什么是集体土地。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，由县级登记造册，核发证书，确认所有权。哪些土地是严禁开垦的。一是土地利用总体规划确定的禁止开垦区；二是天然割草场、人工草场、围栏草场和优质草场；三是林地和河湖滩地；四是25度以上的坡地和风沙前沿的沙荒地；五是土地权属有争议的区域。依法开垦土地的依据是什么。