纵火罪是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。认定纵火罪可以根据本罪的主体、客体、对象进行判定。本罪的主体为一般主体。由于放火罪社会危害性很大，刑法第17条第2款规定，已满14周岁不满16周岁的人犯放火罪的，应当负刑事责任。