报到证是交给人才市场。未就业报到证可以自己保管，把档案托管到人才市场，然后带上报到证去办理托管手续。一般情况下，专科以上学历的同学档案大多数托管在人才市场，但事业单位或单位有人事权的除外。报到证是档案即将发到的地方，如果用人单位没有正式的聘用的话，档案是不会发到用人单位的，通常只有国企或者大单位才会接受档案的。法律依据：《中华人民共和国档案法》 第。国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，实行监督和指导。县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。乡镇应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行监督和指导。