法律分析。2021年养老金调整方案凸显了几个公平性，缩小了内和外人员的差距，进一步缩小了老人老办法，退休金和改革之后中人退休金的养老金差距。法律依据。《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》 2021年企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。