土地行政处罚决定书是土地行政执法机关在案件调查（听证）终结后，依据事实和法律对实体问题所作出的具有法律约束力的书面结论。它反映出土地行政执法机关的水平，因此，土地行政处罚决定书的制作具有非常重要的法律地位，然而现实中的土地行政处罚决定书与其要求相比，却显得粗糙、简单、不够规范，由此导致当事人上访、起诉以至“执行难”等现象的发生。因此，规范土地处罚决定书是一项重要而且紧迫的工作。首先，这是依法行政的需要。处罚一旦发生法律效力，即具有强制执行力，是执行的根据，它将法律的理与力通过处罚而且得以实现。如果我们仅依据土地行政处罚决定书中的“处罚如下”几项结果执行，则不符合现代依法治国的精神。其次，是宣传说服的需要。土地行政处罚决定书不仅具有强制性，而且还具有宣传说服的功能。④被处罚人的基本情况。