运管所抓到黑车要是有证据直接罚款就是了，为什么一定要车主签字了才能罚款。运管所抓到黑车一定要车主签字了才能罚款证明黑车车主接受处理，如果不签字就没法律效应。运管抓黑车需要有车辆没有运营手续、私自拉活的证据才能罚款扣车。如果无获到道路运输的经营许可证、行驶证、出工证等即可认定违法营运，违法营运就是扰乱客、货运市场秩序并产生许多不安全、不稳定的因素。《刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行规规定的专营、专卖物品或者其他买卖的物品的。构成犯罪的，依法追究刑事责任。