非法吸收公众存款的认定标准如下：一、本罪侵犯的客体；是国家金融管理制度和信贷秩序。国家金融管理目的在于实现国家的宏观，保证社会资金的合理流向，保护广大公众的利益。非法吸收公众存款行为侵犯了金融储蓄的管理制度，而且由于因为金融储蓄是信贷资金的主要来源，对金融管理制度的侵犯必将侵犯整个金融信贷秩序，所以本罪的客体是国家的金融管理制度和信贷秩序。二、本罪的客观方面；表现为行为人实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为。1、所谓公众存款是指存款人是不特定的群体，如果存款人只是少数个人或者是特定的，不能认为是公众存款。2、非法吸收公众存款，即未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动。