在宋朝的官制中，最小的官职通常是属于地方行政管理的职位，称为“乡官”或“里官”。乡官是地方的基层，负责管理乡村的事务和维持社会秩序。乡官的等级有很多种，包括正、副、支、僚等，其中乡官正字最为普遍。乡官是宋朝社会中非常重要的一部分，他们在地方上起着非常关键的作用。首先，乡官负责进行人口普查和户籍管理，确保人员登记的准确与完整。其次，乡官需要管理土地和粮食供给，保证农民的农田得到及时的耕种和保护，从而保证国家的经济稳定和的供给。此外，乡官还负责维护社会秩序和治安，处理纠纷和矛盾，确保社会的和谐与安定。