宋朝并未完全禁止保卫国土，但在某些方面确实实施了不同程度的。首先，宋朝政权的建立及其治理的首要目标是维护国内稳定和经济繁荣。因此，宋朝对的控制较为严格，以确保其在军事行动中的有效性和忠诚。尽管宋朝保留了一支常备（禁军），但该规模有限，不足以完全覆盖辽东等边境地区的防御需求。因此，宋朝对民间组织的武装活动进行了，禁止私人拥有大规模军事力量。这可能是为了避免地方势力强大到可对抗的程度。其次，宋朝实行的均田制和科举制度，增加了农民和士人对的参与。均田制确保了农民有足够的土地以维持其家庭生计，而科举制度则鼓励年轻士人通过考试来获取职位。然而，这两个制度的实施使得大部分军事责任集中在身上，而不是由地方来承担。