宋朝行政低下主要体现在官职设置上的问题。宋朝官制中的官职虽然繁多，但却普遍存在官位虚高的现象，以至于官职同名，实则职权并不相当。下面将从宋朝行政低下的官职设置、官职虚高以及监察机构薄弱等方面进行详细的阐述。首先，宋朝行政低下的一个重要原因是官职设置不合理。宋代官职繁多，例如有位极人臣的宰相、崇文殿大学士等。这些官职虽然在名义上拥有重要的职权，却在实际中往往只是虚衔，没有实际的行政权力。这样的官职设置导致了官职与实际职权相脱节，使得行政工作无法有效地进行。其次，宋朝官职虚高也是导致行政低下的因素之一。宋代的官位普遍虚高，这主要是为了满足的虚荣心以及给予他们更多的名誉和地位，而不是基于实际的能力和职责。这就导致了们往往缺乏实际的治理能力，行政也因此受到了影响。