新乐市是正厅级。根据中国的法律体系，人民代表大会及其常委会是最高权力机关，行政、司法及检察机关是从属于立法机关的，而是由市选举出来的，市院长也是由市选举出来的，但市隶属于市和上级人民，是双重隶属关系。