法律分析。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，另外国家实行土地用途管制制度。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》。第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。第四条；国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。