法律分析。招标人发布资格预审公告和文件潜在投标人编写资格预审申请文件潜在投标人递交资格预审申请文件招标人评审资格预审申请文件招标人向经评审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，邀请其参加投标经评审合格的潜在投标人购买招标文件合格的潜在投标人编写投标文件递交投标文件开标评标中标候选人公示定标发放中标通知书签订合同。而采用资格后审的招标项目，其招投标流程相对简洁：招标人发布招标公告和招标文件潜在投标人购买招标文件潜在投标人编写投标文件递交投标文件开标评标中标候选人公示定标发放中标通知书签订合同。法律依据。《中华人民共和国刑法》。第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。