法律分析。看具体情况来判断：其一、借款人有非法占用的目的，以虚构事实、隐瞒的方法借钱不还的，则该行为构成诈骗；其二、不符合上述情况的，该行为不构成诈骗。法律依据。《中华人民共和国刑法》。第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。