违法。设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放权属证书。一、房屋违建的认定标准是什么。1、未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。3、擅自改变了使用性质建成的建筑。4、擅自将临时建筑设成为永久性建筑。二、房屋上加盖房屋的所有权归属要分情况确定。1、如果租户加盖房屋前已取得房主的同意，那么就加盖的房屋所有权归属有约定的从约定，没有约定的归房主所有，对改建、扩建的费用，由房主折价补偿租户。