法律分析：扣留驾驶证属于行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第九条 行政强制措施的种类：（一）公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。《道路交通安全违法行为处理程序规定》 第二十四条 机关交通管理部门及其交通在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：（一）扣留车辆。（二）扣留机动车驾驶证；（三）拖移机动车；（四）检验体内酒精、国家管制的精神药品、品含量；（五）收缴物品；（六）法律、法规规定的其他行政强制措施。