法律分析。管理机关不承担赔偿责任的情形都有行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形。《国家赔偿法》第五条。属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任。（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。（三）法律规定的其他情形。