法律主观。行规由制定，行规是指根据和法律，依照行规规定的程序，制定的有关政治、经济、教育、科技、文化和外事等方面的各类法律法规。由于法律中关于行政规定往往更具原则性和抽象性，需要行政进一步具体化。行规是法律内容具体化的主要形式。法律客观。