法律分析：1、刑事案件逮捕后又退回侦查，说明案件所必需的证据材料还不够，证据还不确实、充分。人民对于需要补充侦查的案件，可以退回机关，补充侦查以二次为限，如果二次补充侦查后，仍然证据不足，不符合起诉条件的，检察机关应当作出不起诉的决定。