法律分析。刑事案件经过2次补充侦察证据不足，退回后，应当不放人是违法的。法律依据。《中华人民共和国刑事诉讼法》。第一百七十一条 对于二次补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。第一百七十四条 不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。