法律分析。国家食品药品监督管理局是药监局的最高行政部门，它和卫生部、国家质监局是平级部门，都统一归管理。法律依据。《中华人民共和国药品管理法》。第一条 为加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益，特制定本法。第二条 在中华人民共和国境内从事药品的研制、生产、经营、使用和监督管理的单位或者个人，必须遵守本法。