法律主观。事业单位和行政单位的区别： 1、内涵不同 行政单位是国家机关，而事业单位是实施某项公益服务的部门，是社会服务组织。2、担负的职责不同 行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。3、编制和工资待遇的来源不同 行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。