法律分析：虚假承诺属于欺诈行为，可能构成诈骗罪。行为人实施了欺诈行为，欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒从实质上说是使被害人陷入错误认识的行为。欺诈行为的内容是，在具体状况下，骗被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分，因此，不管是虚构、隐瞒过去的事实，还是现在的事实与将来的事实，只要具有上述内容的，就是一种欺诈行为。如果欺诈内容不是使他们作出财产处分的，则不是诈骗罪的欺诈行为。