法律分析：非法行医是指没有从医资格但是擅自从医危害公众的生命健康安全。非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。