法律主观。因查封扣押发生的保管费用，由作出查封、扣押决定的行政机关承担。根据法律规定，行政机关有义务对查封、扣押的物品去妥善保管，行政机关及其工作人员不得擅自使用或者损毁扣押、查封的物品；造成损失的，行政机关应当承担赔偿责任，期间因为查封、扣押所产生的必要费用，均由行政机关承担。法律客观。