被告人不到庭可以缺席判决。1、《民事诉讼法》第一百四十四条规定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。判决作出后，如果无法送达被告的，还需要公告送达。2、如果人民在受理原告起诉后，没有向被告送达传票的，人民在采取其它方式无法送达的，只有公告送达，公告送达六十日后，被告在开庭时未到庭的，将依前述方式进行处理。