法律分析：行政复议通常是向做出具体行政行为的行政机关，一般行政复议有具体的申请期限，申请人应当在规定的申请复议期限内向行政机关申请并需要提交相关的证据。对地方各级具体行政行为不服的，向上一级地方申请。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。