没有证据的口头协议能提起诉讼，但原告难以胜诉。口头协议是合同形式中的一种重要表现形式，如果双方都认可，法律认定为有效。但有些合同必须书面签订，否则需要第三方证明或口供。法律分析；没有证据的口头协议可以提起诉讼，只要符合起诉条件，但如果没有证据，原告很难胜诉。在民事诉讼中，口头协议是合同形式的重要表现形式之一。如果双方都认可口头协议，在法律上认为是有效的。如果一方违约，主张方的证据能形成完整的证据链，口头协议也具有法律效力。但是，法律规定某些种类的合同必须以书面形式签署，否则需要有第三方证明或口供。法律依据；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条。起诉必须符合下列条件。(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。(二)有明确的被告。(三)有具体的诉讼请求和事实、理由。