没有证据的口头协议可以起诉。口头协议规定如下：1、只要其内容不违反法律和行规的强制性规定。2、一方没有以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益。3、双方不是恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益。4、双方不是以合法的形式掩盖非法目的。5、没有损害社会公共利益。6、订立合同的主体具有民事行为能力和民事权利能力。7、意思表示真实，这个合同就成立并具有法律效力，受法律保护。