留学生是指在他国或地区教育或研究机构学习的学生，包括公派留学生和自费留学生。公派出国留学人员是指，根据国家建设需要，得到国家以及有关部门、地方、单位全部资助，通过各种渠道和方式，有计划派出的留学生。公派留学生的种类有国家公派和单位公派。自费出国留学是指境内公民提供可靠的本人、亲友或其他渠道的经费保证，自行联系到国外高等学校、科研机构学习或进修。国家对以上不同形式的出国留学实行不同的管理办法。国家公费留学人员的选派是国家统一选拔，由个人申请，单位及专家推荐，同行专家评议，择优录取，其主要程序有：1.由“国家留学基金管理委员会”根据国家的规划、方针和，制定有关选拔简章和指南，面向社会公布。凡符合条件的境内公民均可按规定的程序申请出国留学资助。国家支持境内公民自费出国留学