法律分析。根据社会福利机构管理暂行办法，凡具备相应条件，包括有合法、稳定的经济收入的申办人，可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。二是申办人申请筹办社会福利机构的，应当提交下列材料：申请书，可行性研究报告；申办人的资格证明的文件；批办社会福利机构资金来源的证明文件；拟办社会福利机构固定场所的证明文件。法律依据。