法律分析。手续：一般指与公文批准审阅有关的办事过程、环节。程序：泛指一切工作流程。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十七条 适用范围 基层人民和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。基层人民和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。