法律分析。有营业执照没有食品经营许可证，是不可以开始营业的。法律依据。《中华人民共和国食品安全法》 第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。