2.规划要考虑各要素之间的复杂关系，如生产活动之间的互动和措施的协调，以及短期和长远目标的平衡。3.规划明确追求的效益包括生态效益、经济效益和社会效益，需根据不同规划对象的需求制定相应策略。4.规划应考虑自然、社会经济和外部支持条件，确保措施与环境相适应，兼顾当前和长远的利益。5.水土保持规划的目的是实现可持续的水土保持效果，通过综合考虑、治理和制定特色策略，达到改善生态环境和促进发展的目标。