编制金额不是合同金额，因为编制金额和合同金额概念不同，编制金额是确定合同金额的基础，二者并不相同，在签订合同时，需要根据工程的实际情况，按照国家规定的编制原则和程序，合理确定合同金额，并明确约定双方的权利义务、质量标准、违约责任等内容。