建设用地指标配额是一年。因为中国的土地资源管理和分配是由国土资源部负责，该部门会根据全国土地利用情况和要求，制定每年的建设用地指标配额。该配额是为了确保土地的合理使用和经济的可持续发展，分配和监管由各地和相关部门负责。所以，建设用地指标配额是每年一次。