1、组织结构：工会是一个于管理层的机构，委员并不属于传统的行政层级结构，工会委员不被视为中层管理人员。2、职责范围：工会委员的主要职责是代表员工与管理层进行谈判、解决纠纷和提供咨询服务，而不涉及直接的管理和决策职责，不被视为中层管理人员。